近年来，随着全球化进程的加速和远程办公需求的增长，越来越多的中国用户开始关注并使用虚拟私人网络（VPN）服务，尤其是在企业、科研机构和个人用户中，通过VPN访问境外资源、提升网络安全性或实现跨地域数据传输已成为一种常见现象，由于我国对互联网接入服务有明确的监管要求,国内网络VPN的合法性和使用边界也引发了广泛讨论。
首先需要明确的是，根据中国《网络安全法》《互联网信息服务管理办法》等法律法规，未经许可擅自设立国际通信设施或提供跨境网络接入服务属于违法行为，国家工信部、公安部等部门多次发布公告，强调任何单位和个人不得非法使用“翻墙”工具或代理服务绕过国家网络监管，这意味着，若用户通过非官方渠道获取的“国外VPN”进行访问，可能面临法律风险,甚至被认定为违反网络安全法规。
对于部分特定场景下的合法使用，国家也有相应的政策支持，企业因业务需要申请国际通信专线，必须通过具备资质的运营商（如中国电信、中国移动、中国联通）办理备案手续，并接受监管部门的合规审查，这类专线服务通常用于跨国企业分支机构之间的数据交互、远程会议系统或云计算平台访问，其使用范围和权限均受到严格控制,确保不会用于非法目的。
一些大型科技公司或高校也在内部部署了合规的跨境网络通道，供员工或研究人员在授权范围内访问海外学术数据库、开源代码库或国际合作项目资源，这些系统往往采用零信任架构（Zero Trust Architecture），结合身份认证、行为审计和流量加密等技术手段，既满足了科研需求,又符合国家对数据安全和内容管理的要求。
值得注意的是，尽管存在合规路径，但市面上仍有不少所谓“高速稳定”的“免费VPN”或“破解版软件”，它们不仅无法保障用户隐私安全，还可能携带恶意代码、窃取个人信息，甚至成为黑客攻击的跳板，据中国互联网协会发布的报告，2023年全年共查处违规VPN服务相关案件超1200起,其中多数涉及非法经营和侵犯公民个人信息。
作为网络工程师，在建议用户选择网络解决方案时，应优先考虑以下几点：一是确认是否具备合法使用资质；二是评估是否存在数据泄露或合规风险；三是优先选用经国家认证的商用级加密协议（如IPsec、TLS 1.3）；四是建立完善的日志审计机制,便于追踪异常行为。
国内网络VPN的使用并非一概禁止，而是需在法律框架内合理合规地开展，随着数字中国战略的深入推进，我们期待更多安全、可控、高效的跨境网络服务模式出现，既能满足用户多样化需求,又能维护国家网络主权与信息安全。
