互联网管理遵循国家法律法规和网络安全战略,旨在维护国家安全、社会稳定和公民合法权益，根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》及《网络安全法》等法规，任何个人或组织在使用互联网服务时，必须遵守国家关于网络信息安全、数据保护和内容监管的相关要求。
近年来,随着全球化进程加快，部分用户出于跨境办公、学术研究或海外通信需求，尝试通过虚拟私人网络（VPN）技术访问境外互联网资源，根据中国工信部、网信办等部门发布的政策文件，未经许可的非法跨境网络接入行为可能违反《互联网信息服务管理办法》第十九条，即“不得擅自设立国际通信设施或者使用非法手段进行国际通信”。
合法合规的VPN服务需满足以下条件：第一，必须由具备资质的电信运营商提供，并获得工信部颁发的增值电信业务许可证；第二，服务内容须符合国家内容安全审查标准，不得传播违法不良信息；第三，用户身份信息需实名认证，确保可追溯性，中国移动、中国联通、中国电信等运营商已推出企业级国际专线服务，支持跨国企业员工远程办公，此类服务均纳入国家统一监管体系。
对于普通用户而言,若因特殊需求（如留学、商务出差）需临时使用境外网络资源，建议优先选择合法渠道：一是通过所在单位或学校提供的官方国际通信通道；二是申请国家批准的跨境云服务接口；三是使用工信部备案的第三方合规VPN服务商，应警惕非法“翻墙”工具带来的风险——这些工具往往存在恶意代码植入、用户数据泄露、网络诈骗等安全隐患，甚至可能被用于传播恐怖主义、赌博、色情等违法内容。
值得注意的是,中国对互联网治理采取“分类施策、精准管控”的原则，在教育科研领域，教育部联合科技部推动“高校国际学术交流平台”，为研究人员提供安全可靠的跨境数据传输通道；在跨境电商领域，商务部指导企业建设合规的国际物流信息系统，保障贸易数据安全，这种分层管理模式既保障了国家主权网络空间权益，又兼顾了社会经济发展需求。
从技术角度看,中国正在构建以“可信可控”为核心的下一代互联网架构，2023年发布的《数字中国建设整体布局规划》明确提出，要提升关键信息基础设施防护能力，发展自主可控的网络协议栈和加密技术，这意味着未来将更加强调本地化部署、边缘计算和区块链溯源等新型安全机制，而非单纯依赖传统代理技术。
中国对VPN的管理并非简单禁止,而是建立在法治框架下的科学引导，用户应充分理解国家政策导向，主动选择合法途径解决跨境网络需求，共同维护清朗的网络空间环境，这不仅是法律义务，更是每个网民的责任担当。
