近年来,随着数字技术的迅猛发展和互联网普及率的显著提升，虚拟私人网络（VPN）在印度的应用日益广泛，无论是企业远程办公、个人绕过地理限制访问国际内容，还是出于隐私保护的需求，VPN已成为印度网民不可或缺的工具，印度政府对VPN的监管态度逐渐从严，从最初的默许到如今的严格审查，这一变化不仅影响了用户的上网自由，也引发了关于网络安全与数据隐私权之间平衡的深刻讨论。
印度对VPN的监管政策经历了几个关键阶段,早在2015年左右，印度政府并未明确禁止使用VPN服务，用户可合法通过第三方服务商获取加密通道，但自2018年起，印度通信部开始要求所有电信运营商和互联网服务提供商（ISP）记录用户活动日志，并向执法机构提供相关数据，随后，2020年《信息技术（安全漏洞通知和责任）规则》进一步强化了平台的责任——包括VPN服务商在内的数字服务提供商必须配合政府调查，不得隐藏用户身份或行为轨迹。
真正引发广泛关注的是2021年印度政府发布的“国家数据治理框架”草案，其中明确提出要加强对跨境数据流动的管控，尤其针对使用外国服务器的VPN服务，该政策背后的核心逻辑是国家安全和反恐需要，在2020年北印度部分地区爆发骚乱期间，警方曾指责部分VPN服务被用于组织非法集会和传播虚假信息，这促使政府将VPN视为潜在的“数字武器”，从而推动立法收紧。
严格的监管也带来一系列副作用,许多中小型本地VPN公司因无法满足合规要求而被迫退出市场，导致消费者选择减少，价格上升，大量用户转向境外非法或灰色地带的VPN服务，反而增加了网络攻击风险，根据印度计算机应急响应小组（CERT-In）的数据，2022年印度境内因使用未受监管的匿名代理服务而导致的恶意软件感染事件同比增长47%。
更值得警惕的是,过度监管可能侵蚀公民的基本隐私权，印度最高法院曾在2017年裁定“隐私权是基本人权”，但在实际操作中，政府对数据的强制采集与共享仍缺乏透明度，一些官方授权的“合规型”VPN服务被曝存在后门机制，允许政府直接访问用户流量，这种做法不仅违背了加密通信的本质精神，也可能被滥用为监控异见人士或
