在当前数字化浪潮席卷全球的背景下,虚拟私人网络（VPN）技术已成为个人和企业用户访问境外资源、保护隐私、提升网络安全的重要工具，随着我国对互联网内容安全和信息传播秩序的日益重视，广电局等主管部门对境内网络服务的监管不断加强，尤其是在涉及跨境数据流动和非法信息传播方面，这一背景下，“VPN”与“广电局”的关系逐渐从技术话题演变为政策与法律博弈的核心议题之一。
需要明确的是,合法合规的VPN服务在我国是被允许存在的，根据国家工信部和公安部的相关规定，企业或机构若因业务需求（如跨国办公、远程协作等）需使用境外网络资源，可通过申请专用线路或合法备案的国际通信设施来实现，这些服务必须接受电信运营商和相关监管部门的审核，确保不涉及非法内容传播或敏感信息泄露，某些大型跨国公司在中国设立分支机构时，其内部使用的加密通道就属于合法范畴内的“企业级VPN”。
但问题在于,大量普通用户通过非正规渠道下载或使用未经备案的第三方VPN软件，往往是为了绕过国家网络审查系统，访问被屏蔽的境外网站，如社交媒体、新闻平台或流媒体服务，这种行为虽未直接触犯刑法，但在《网络安全法》《数据安全法》以及《个人信息保护法》中已被视为潜在风险行为，广电局作为负责广播电视和网络视听内容管理的主要部门，近年来多次强调要加强对网络直播、短视频、在线教育等内容平台的监管力度，防止非法信息通过技术手段扩散，针对此类“非法翻墙”行为，广电局联合网信办、公安等部门开展专项整治行动，依法处置违规账号、关停非法代理服务器，并对提供非法服务的平台进行行政处罚。
值得探讨的是,如何在保障国家安全和社会稳定的同时，尊重公民合理的信息获取权？一味封堵可能适得其反，反而激发用户对技术手段的盲目依赖，更合理的路径应是推动“合规型”VPN生态建设——即鼓励本土企业开发符合国家标准的安全接入方案，同时开放部分合法通道供学术研究、文化交流等用途，一些高校和科研机构已获得特许权限，可基于教育网骨干节点部署专用加密隧道，用于国际学术合作。
VPN本身并非洪水猛兽,关键在于使用者的目的与合法性，广电局的角色不应仅限于“堵”，更要成为“疏”的引导者，在制度设计上兼顾效率与公平，让技术真正服务于高质量发展和人民福祉，唯有如此，才能在数字时代构建起既有韧性又具包容性的网络空间治理体系。
